认真研究制定荥阳市公安机关违法行为整改方案
发布时间：2026-04-16
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来源：中原网-心通桥 作者：admin
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待处理 郑州市公安局 等待时间 13小时:14分钟 郑州市公安局： 《110接处警工作规则》规定，接到符合本规则第九条规定范围的报警后，110报警服务台应当迅速问明基本情况，根据警情性质、事态规模、紧急程度等，按照就近处警、分级分类处警原则及时派警处置。 《公安派出所执法执勤工作规范》规定，公安派出所民警在处理案（事）件时，应当做到：（一）接到出警指令后，在城市5分钟内到达现场，在农村以最快的速度到达现场；（二）保持联络，及时报告案（事）件处理情况；（三）依法、稳妥、果断处置；（四）服从命令，严格履行法定职责。 河南各地110报警服务台进一步畅通报警渠道，健全完善110快速反应机制，坚持快接快问、快派快出、快处快反馈，确保110“生命线”时刻保持畅通，确保群众报警和紧急求助得到及时高效受理处置。河南公安持续推进110规范化建设，不断增强公安机关执法公信力，持续提升110接处警工作质量水平。河南省公安厅在稳妥推进省辖市公安局城区110接处警勤务改革的同时，指导各地进一步健全“扁平指挥、网格布警、屯警街面”接处警巡防模式，科学调整优化网格巡防布局，健全“1、3、5分钟”快速响应和重点部位巡逻防控四项机制，完善梯次增援和卡点封控体系，确保一旦发生重大突发案事件，做到快速响应、联勤联动、梯次增援、高效处置。 槐树洼村是荥阳市乔楼镇行政区域的组成部分，从未依法划入索河街道办事处的行政区域。但是2006年开始，荥阳市公安局索河派出所擅自将槐树洼村全体居民户口划入该派出所辖区，同时承担槐树洼村域内的执法权力。荥阳市公安局对这种违法行为不予纠正，反而支持肯定，凡是槐树洼村域内居民拨打110报警，荥阳市公安局110报警服务台一律指令索河派出所处警，到达现场一般需要30分钟以上，根本不能“确保警力最快抵达现场”。 人民群众要求立即公安机关整改，2026年2月28日郑州市公安局答复：工单已收悉，并安排荥阳市公安局豫龙派出所调查处理，现将有关情况回复如下。市公安局积极与荥阳市委社会工作部、组织部、乔楼镇、索河办、民政局等相关部门积极推动解决槐树洼村历史遗留问题。由于槐树洼村划归索河办管理多年，很多工作仍然与索河办有着密切关联。目前槐树洼村刚换届选举完毕，民政局正在为其申办基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书。待其证书下发后，乔楼镇政府可凭槐树洼村问题专题会议纪要和信用代码证书到乔楼派出所申请户口迁移，届时荥阳市公安局将对槐树洼村的警情处置工作进行调整。 一、存在问题 1、责任主体错误 《公安机关人民警察内务条令》规定，上级（机关）有权对下级（机关）下达命令。命令通常逐级下达，情况紧急时，也可以越级下达。越级下达命令时，除特殊情况外，下达命令的上级（机关）应当将所下达命令及时通知受令者的直接上级（机关）。命令下达后，上级（机关）应当及时检查执行情况；如果情况发生变化，应当及时下达补充命令或者新的命令。下级（机关）必须坚决执行上级（机关）的命令，并将执行情况及时报告。下级（机关）认为命令有错误的，可以提出意见，上级（机关）应当及时给予答复。在没有明确答复之前，下级（机关）不得中止或者改变命令的执行；提出的意见不被采纳时，必须服从命令。执行命令的后果由作出命令的上级（机关）负责。 对于荥阳市公安局存在的严重违法行为，应当由郑州市公安局监督整改，但是“安排荥阳市公安局豫龙派出所调查处理”，严重违反上下级公安机关之间的指挥制度。 2、所谓“乔楼镇政府可凭槐树洼村问题专题会议纪要和信用代码证书到乔楼派出所申请户口迁移”，明显属于推诿扯皮、敷衍塞责 2006年，槐树洼村全体居民户口转移到荥阳市公安局索河派出所，并没有经过上级公安机关批准，而是由索河派出所人员拿着户口底册，将槐树洼村几千名居民信息逐一输入户口管理系统。 当初并不是合法的户口迁移行为，现在要纠正违法行为，只需要郑州市公安局下达命令，就可以立即纠正。当初槐树洼村非法改为索河街道管理，并不是乔楼镇人民政府作出的决定，乔楼镇政府也没有去索河派出所申请户口迁移。 所谓“乔楼镇政府可凭槐树洼村问题专题会议纪要和信用代码证书到乔楼派出所申请户口迁移”，这个说辞是明显违反常识的，属于推诿扯皮、敷衍塞责。 假如乔楼镇辖区内有一个非法赌博场所，持续经营二十多年，公安机关本应立即查处取缔，如果要求“乔楼镇政府可凭申请书到乔楼派出所申请查处取缔非法赌博场所”，那就是滑天下之大稽。 公安机关自己不作为，还把责任全部推到乔楼镇政府身上，这符合习近平总书记对人民警察队伍提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”训词要求吗？答案是否定的。 二、处理意见 郑州市公安局应当召开党组会议，认真研究制定荥阳市公安机关违法行为整改方案。郑州市公安局应当责令郑州市公安局治安管理支队、荥阳市公安局治安管理大队直接将槐树洼村全体居民户口信息恢复至乔楼公安派出所管理。槐树洼村域内居民拨打110报警，荥阳市公安局110报警服务台应当向乔楼派出所或者治安管理大队、刑事侦查大队等单位下达出警指令，确保警力最快抵达现场，不得向索河派出所下达出警指令。 本案已经呈报中共中央纪委、中国国家监察委员会、中国公安部等机关。 |
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