随意将自身权责事项派交乡镇（街道）、村（社区）承担
发布时间：2026-07-25
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来源：中原网-心通桥 作者：admin
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待处理 荥阳市 等待时间 13小时:14分钟 荥阳市人民政府： 《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》规定，市、县级党委和政府要规范乡镇（街道）、村（社区）权责事项，并为权责事项以外委托工作提供相应支持。未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇（街道）、村（社区）承担。完善考核评价体系和激励办法，加强对乡镇（街道）、村（社区）的综合考核，严格控制考核总量和频次。统筹规范面向基层的督查检查，清理规范工作台账、报表以及“一票否决”、签订责任状、出具证明事项、创建示范等项目，切实减轻基层负担。做好容错纠错工作，保护基层干部干事创业的积极性。 一、存在问题 多年以来，乔楼镇槐树洼村东部、万山北坡（陇海西路以南）的上千亩土地，以所谓流转名义交给私人公司（可能是尚兴农业公司及其控制的其他公司）使用。据了解，这些私人公司实际从事的业务很多，包括开办机动车赛车场、机动车停车场、生产工业产品等，流转土地并没有百分之百从事农业生产经营，导致大量土地撂荒，耕地出现“非农化”、“非粮化”现象。 1、机动车赛车场 该公司在槐树洼村山顶小组东侧的沟底建设机动车赛车场，机动车高速冲刺、比拼，产生严重的扬尘污染、噪声污染违法行为。 2、机动车停车场 该公司违反公路管理法律法规，擅自在乡村道路（陇海西路、国道立交桥以东以东800米，路南150米）安装铁门，设置机动车停车场。 3、生产工业产品 据说，该公司还生产工业产品，销往外地市场。 人民要求荥阳市人民政府应当组织荥阳市农业农村局、荥阳市市场监督管理局、荥阳市自然资源和规划局、荥阳市交通运输局、荥阳市住房和城乡建设管理局等单位联合执法，对于乔楼镇槐树洼村存在的违法行为实施全面调查，依法给予行政处罚。 2026年7月15日，荥阳市政府答复：您反映的问题我们已查收，并即时转荥阳市政府处理落实，现已办结回复，特将回复结果告知如下：收悉后，槐树洼村即刻展开核查，回复如下：办理情况：经调查，槐树洼村区域内未发现有任何单位和个人开展群体性赛车活动，未发现有因赛车产生危害环境的扬尘污染、噪声污染行为，山顶组北侧沟里偶尔有人在此驾车玩耍，已责令土地流转企业尚兴公司对该区域土地进行平整，加强管理；反映人反映的“停车场”，经调查为尚兴公司东大门西侧员工上班临时停车的一片空地，空地无硬化无任何停车场设施，无营业收费行为，已责令该公司对停车空地进行平整，保证员工不再在此处停车；尚兴公司流转土地上未发现有建设厂房和从事工业生产行为，该公司流转土地主要从事农业（种植、养殖、食用菌培育等）及与农业相关经营活动，无发现有耕地撂荒和耕地非农化问题。对于尚兴公司生产经营中发现的问题已责令该公司认真整改，下步槐树洼村也会加大对村域土地流转企业生产经营活动进行监督，发现问题及时处置。1、机动车赛车场该公司在槐树洼村山顶小组东侧的沟底建设机动车赛车场，机动车高速冲刺、比拼，产生严重的扬尘污染、噪声污染违法行为。2、机动车停车场该公司违反公路管理法律法规，擅自在乡村道路（陇海西路、国道立交桥以东以东800米，路南150米）安装铁门，设置机动车停车场。据说，该公司还生产工业产品，销往外地市场。 经核实，2018年6月、2021年10月槐树洼村分两次与河南尚兴农业科技有限公司签订土地流转协议，槐树洼村将本村陇海路西延线以南省道S232以东王南、王北、王西三个村民组的405亩耕地、山顶村民组的242.32亩耕地及区域内荒地的承包经营权出租给河南尚兴农业科技有限公司，耕地租金为实物每亩每年小麦玉米各800斤，按照国家收储公布的中间价计算成现金支付，现双方合同正常履行中。 河南尚兴公司在该村流转土地主要从事农业（种植、养殖、食用菌培育等）相关经营活动。 槐树洼村区域内无营业性质机动车赛车场，在该村注册成立的有一家“河南爱克斯越野俱乐部有限公司”，但该公司未开展与赛车有关群体性活动，无产生扬尘污染、噪声污染。 河南尚兴公司为保障公司正常生产经营活动和公司财物、设施安全和员工管理，在其公司出入口设有两个简易大门，陇海西路、国道立交桥以东以东800米，路南150米处安装的铁门就是尚兴公司东大门，该区域无发现有停车场，也无任何停车场设施，也未发现和听说该公司在该村有设立停车场经营收费行为，所说“停车场”可能是指大门口西侧公司员工上班临时停车的一小片空地，上班员工把车停在此处然后经门口智能（扫脸）打卡签到系统打卡上下班，空地无硬化未占农田。尚兴公司在槐树洼村流转土地上未发现有违规建设厂房和生产工业品行为，无土地撂荒行为。 槐树洼村级组织不具有任何行政执法权，所谓“展开核查”、“调查”属于没有法律依据的滥用权力行为。 二、处理意见 荥阳市人民政府应当采取下列监督处理措施： （一）荥阳市农业农村局、荥阳市市场监督管理局、荥阳市自然资源和规划局、荥阳市交通运输局、荥阳市住房和城乡建设管理局等行政机关，随意将自身权责事项派交乡镇（街道）、村（社区）承担，应当对这些机关负责人给予处分。 （二）荥阳市人民政府应当组织荥阳市农业农村局、荥阳市市场监督管理局、荥阳市自然资源和规划局、荥阳市交通运输局、荥阳市住房和城乡建设管理局等单位联合执法，对于乔楼镇槐树洼村存在的违法行为实施全面调查，依法给予行政处罚。 （三）荥阳市市场监督管理局、荥阳市住房和城乡建设管理局应当立即取缔未经许可设立的机动车赛车场、机动车停车场、工业产品生产场所等非法经营场所。 （四）对于乡村道路（陇海西路、国道立交桥以东800米，路南150米）安装的铁门，荥阳市交通运输局应当立即拆除。 （五）对于撂荒的土地，荥阳市农业农村局应当责令公司立即交还农村集体经济组织复耕。 （六）对于在日常监管工作中存在玩忽职守、徇私舞弊违法行为的公职人员，主要包括槐树洼村干部、索河街道和乔楼镇干部、以及其他责任人，应当移送纪检监察机关给予调查处置。 |
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