以高质效检察履职更好服务

“两高四着力”

河南省人民检察院党组书记、检察长

段文龙

2026年中央政法工作会议和全国检察长会议，为当前和今后一个时期政法工作、检察工作指明发展方向、明晰目标路径。河南省检察机关将以践行习近平法治思想为统领，全面贯彻落实中央政法工作会议、全国检察长会议精神，聚焦“两高四着力”重大要求，从政治上着眼、在法治上着力，忠诚履职、担当作为，努力为“十五五”开好局起好步提供有力司法保障。

一、融入中心大局，强化检察产品供给，更加务实服务“两高四着力”

一是坚决维护高水平安全，树牢总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，健全扫黑除恶常态化机制，深化网络安全空间综合治理，促进更高水平平安河南建设。二是依法护航高质量发展，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、服务河南融入全国统一大市场公益诉讼检察专项监督，协同健全规范涉企执法长效机制，依法平等保护各类市场主体。三是协力促进高效能治理，牢记“抓前端、治未病”，结合办案制发社会治理检察建议，扎实推进检察信访工作法治化。四是精心守护高品质民生，持续深化“检护民生”专项行动，加强就业、社保、医疗、消费等民生领域司法保护，强化特定群体权益保障，开展未成年人违法犯罪专项治理，让检察为民更加可感可及可信。

二、聚焦主责主业，全面加强法律监督，更加有力推动“四大检察”全面协调充分发展

认真落实“强化检察监督”重要要求，进一步健全法律监督工作体系，深化完善“四大检察”基本格局。巩固刑事检察基本盘，全面加强刑事诉讼监督，着力纠正刑事“挂案”、违法“查扣冻”、同案不同判等执法司法突出问题，不断改进刑罚执行监督工作。培育民事、行政检察增长点，强化民事、行政裁判结果和审判活动监督，注重解决类案问题和深层次问题，突出抓好对执行活动的全程监督，促进有效破解“执行难”等问题。稳住公益诉讼检察基本面，优化办案结构，稳定办案规模，以“可诉性”引领提升办案质效，为立法提供更多实践样本。严把检察侦查质效关，坚持“依法稳慎、务必搞准”，严惩司法腐败，维护司法公正。

三、落实“五个体系”，严格规范检察管理，更加聚力做实高质效办案本职本源

部署开展“高质效检察管理和规范化建设提升年”活动，着力构建高质效办案制度机制“五个体系”。一是以抓好高质效办案标准和规范体系建设为重点，明确更加科学的认定标准、更有针对性的实践指引，既解决“什么是高质效”的问题，又解决“怎么实现高质效”的问题。二是以用好“检察办案质效实时通系统”为抓手，持续破题一体抓实“三个管理”，构建更加有效的科学管理体系，及时把控业务运行态势，进一步洞察业务、研究业务、指导业务，引领带动各项检察业务高质量发展。三是以健全完善不同主体、不同层级、各有侧重的“每案必检”工作机制为载体，结合建立更加精准的奖惩机制，构建高质效办案的责任落实体系。

四、加强对下指导，激发基层内生动力，更加注重夯实检察工作发展根基

一是突出强化专业化一体化办案团队建设，大力培养领军型、创新型、复合型检察人才，以铁肩膀扛起时代责任。二是突出抓好纪律教育、作风建设常态化长效化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续营造严的氛围、树立正的风气。三是突出完善对下指导评价体系，健全为基层减负长效机制，探索实施“小院”提升行动，想方设法为基层排忧解难，努力实现政治建设提质、案件质效提升、规范管理提档、基础建设提级、作风能力增强的基层检察院建设“四提一增强”目标。

来源：《人民检察》杂志