“综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安建设的重要平台，是坚持和发展新时代‘枫桥经验’、推进矛盾纠纷化解在基层的重要载体。我们以县级为重点，开展综治中心规范化建设，就是要推进县级综治中心实体化、实战化、实效化运行，真正把县级综治中心打造成基层社会治安综合治理的指挥部、作战部、参谋部。”黑龙江省齐齐哈尔市委常委、政法委书记李拥军这样说。

截至目前，齐齐哈尔市16个县级综治中心全部完成规范化建设，在矛盾纠纷排查化解、社会治安风险防控上发挥着不可替代的重要作用。

齐齐哈尔市坚持“硬件齐备、力量配强”，让综合治理有阵地、有底气。按照引导受理、多元化解、指挥调度“三区”科学布局，全面推进县级综治中心场所设置规范化。全市县级综治中心总面积达16900平方米，平均1056平方米，全部设置80平方米以上的接待大厅，矛盾调解室、综合研判室、指挥调度室、心理咨询室等功能室一应俱全，让“空壳子”变成“实心锤”，群众进门就能“找对人、办成事”。全市县级综治中心全部实现法院、检察院、公安、司法行政、信访部门派员常驻，民政、人社、住建、工会、妇联等行业主管部门和群团组织轮驻、随驻，实现“多中心合一、一中心多用”。

甘南县人民法院常驻县综治中心法官告诉记者：“我们县法院常驻县综治中心，与其他部门协同联动，诉前调解、诉调对接、司法确认、诉讼引导、速裁法庭等工作开展得更加高效便捷，大量矛盾纠纷化解在诉前，极大减少了群众诉累。百姓的心气儿顺了，我们看着也高兴，收获满满的成就感。”

矛盾纠纷“一站式化解、一揽子调处、全链条解决”，让综合治理有速度、有力度。齐齐哈尔市各级综治中心组织全市政法干警深入开展走百乡（街道）、进千村（社区）、入万户活动和“三官一律”进网格活动，对各类风险隐患和矛盾纠纷大排查大起底，做到底数清、情况明、见事早。聚焦矛盾纠纷多元化解、实质性化解，完善综治中心“一窗口受理、派单式分流、全流程管理、一站式服务”工作机制，深化拓展“四所一庭一中心+N”联调联动解纷模式，着力打造矛盾纠纷化解“全科门诊”，对复杂问题“联合诊脉、集体开方”。

据了解，今年以来，全市化解各类矛盾纠纷12879件，化解率达到97%以上，切实做到小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、疑难事不出县（市、区）域。

“根据县综治中心本月《社会治安形势分析报告》显示，当前由庄稼施肥、喷洒农药等引发的矛盾纠纷较多，因聚餐饮酒导致的治安案件也相对增多，县综治中心要组织好政法和农业农村等部门加强矛盾的排查化解和社会面管控工作，防止小矛盾酿成大事件，伤害群众利益。”拜泉县委常委、政法委书记李国权在工作会议上要求。

坚持“数据赋能、智慧支撑”，齐齐哈尔市建立市县乡三级贯通的“码上办·马上办”综治直通车平台，推动综合治理从“经验决策”走向“数据决策”转变，让综合治理有依据、更精准。信息平台全量汇集群众诉求、矛盾纠纷、社会治安风险、安全稳定风险、网络舆情风险等各渠道信息，构建“大数据池”，实施标签化管理，精准定位群众“急难愁盼”。平台打通公安、卫健、民政等部门数据壁垒，实现信息互通、数据连通、工作融通，实现各类风险精准管控。拜泉县综治中心依托“码上办·马上办”综合服务平台，开发县域“泉有数”综治信息平台，实施群众诉求“一案一码”，全程可查询、可追溯，打造诉求解决“责任链”，并定期对各类数据流进行清洗、建模，深度分析研判，每月形成《社会治安形势分析报告》，为党政精准施策提供科学依据。

本报记者 崔东凯 张冲

来源：法治日报