最高检、农业农村部联合印发

司法救助助力推进乡村全面振兴

典型案例

司法救助帮扶

从“输血”到“造血”的转变

为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，统筹发挥检察机关与农业农村部门的职能作用和协作优势，对农村地区困难当事人加强司法救助和社会帮扶，推动司法救助助力推进乡村全面振兴专项活动（下称“专项活动”）取得更大成效，最高人民检察院、农业农村部日前联合印发司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例，河南检察机关办理的阿某曼、图某提等22人国家司法救助案入选。

此批公开发布的典型案例共8件，呈现出救助对象精准聚焦、救助协作紧密高效、救助方式多元综合、助力推进乡村全面振兴效果凸显等特点。在救助对象方面，此批案例的救助对象均为专项活动明确要求应予以重点关注、及时予以救助的农村地区因案致困当事人，主要涉及进入检察办案环节的防止返贫致贫监测对象以及生活困难的退役军人、未成年人、残疾人、妇女等农村地区特殊群体；在救助协作方面，检察机关与农业农村部门建立健全司法救助助力推进乡村全面振兴工作平台，在信息共享、线索移送、协作帮扶等方面发挥各自优势，强化协作，高质效推进救助帮扶工作；在救助方式方面，检察机关在发放司法救助金、解决被救助人家庭“燃眉之急”的同时，还结合被救助人实际困难，联合农业农村部门衔接推进社会救助帮扶工作，有针对性开展产业帮扶、技能培训、法律援助等多元化综合救助工作，实现从“输血”式救助到“造血式”救助的转变；在推进乡村全面振兴效果方面，检察机关对有劳动能力或者有产业基础的被救助人家庭，注重引导其本人及家庭成员激发内生动力，融入当地产业发展，进行开发式帮扶，助力乡村全面振兴。

据悉，2023年至2025年上半年，各级检察机关共救助农村地区因案致困当事人9.5万人，发放司法救助金9.8亿元，有效防止了一批农村地区当事人因案返贫致贫。

“各级检察机关要以此次案例发布为契机，持续巩固‘一体化’‘一盘棋’推进司法救助工作格局，加强与农业农村部门的沟通联系，落实好专项活动各项工作要求，建立健全司法救助服务乡村振兴工作平台及协同多元救助机制，增强助力推进乡村全面振兴工作合力。”最高检控告申诉检察厅相关负责人表示。

最高人民检察院　农业农村部

关于印发

司法救助助力推进乡村全面振兴

典型案例的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团人民检察院、农业农村局：

为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，统筹发挥检察机关与农业农村部门的职能作用和协作优势，对农村地区困难当事人加强司法救助和社会帮扶，有效防止因案返贫致贫，推动司法救助助力推进乡村全面振兴专项活动（以下简称司法救助专项活动）取得更大成效，最高人民检察院、农业农村部组织选编了司法救助助力推进乡村全面振兴典型案例。现印发你们，供协作开展司法救助时参考借鉴。

最高人民检察院　农业农村部

2025年9月22日

【关键词】

诈骗案被害人 防止返贫致贫监测对象 跨省联合救助 产业帮扶 就业技能培训

【基本案情】

被救助人阿某曼、图某提、吾某山等22人，均系河南省郑州市二七区某批发市场及管城回族区某商城干果销售商，朱某安诈骗案被害人。

2008年以来，朱某安先后在河南省郑州市二七区某批发市场及管城回族区某商城销售干果，结识阿某曼、图某提等新疆籍少数民族商户。2019年9月至2020年2月期间，朱某安以先支付少量定金发货、后支付尾款的方式向阿某曼、图某提等22人购买核桃。朱某安收到货物后，迅速将货物低价变现，并将货款用于偿还个人贷款、消费，造成阿某曼、图某提等22人损失达192万余元。经公安机关立案侦查、移送审查起诉，郑州市管城回族区人民检察院于2023年5月6日以诈骗罪对朱某安提起公诉。2023年11月28日，郑州市管城回族区人民法院以朱某安犯诈骗罪，判处有期徒刑十二年零六个月，并处罚金10万元。朱某安不服，提出上诉。2024年1月31日，郑州市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

【救助帮扶过程】

案件来源。河南省郑州市管城回族区人民检察院刑事检察部门在审查办理朱某安诈骗案过程中，发现阿某曼、图某提等人因案陷入生活困境，可能符合司法救助条件，将本案司法救助