12月5日是国际志愿者日。为学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入践行习近平总书记致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会贺信精神，最高人民检察院今天发布了一批“益心为公”志愿者辅助检察公益诉讼办案典型案例，充分展现“益心为公”志愿者参与辅助检察公益诉讼办案的工作成效，进一步弘扬志愿精神，发挥各群体各行业“益心为公”志愿者作用，为高质效办理检察公益诉讼案件提供强大助力。

本次发布的典型案例包括河南省濮阳县人民检察院督促保护澶州北城遗址行政公益诉讼案等8件，涵盖无障碍环境建设、生态环境与资源保护、食品安全、文物保护、安全生产等多个办案领域。参与其中的志愿者，有的来自民革、致公党等民主党派，有的是人大代表、政协委员，有的是高校专家，有的是文旅博主，他们背后还有强大的跨行业跨领域跨区划志愿者团队。志愿者在线索提报、专业咨询、检察听证、跟踪观察等环节深度参与，发挥实质性辅助作用，助力提升办案质效，创新公众参与公益保护的内容形式。

最高检公益诉讼检察厅负责人表示，要持续优化“益心为公”志愿者队伍、项目、品牌、基地建设，完善配套相关制度机制，团结广大志愿者以更高效率、更低成本实现最佳公益保护效果，更好服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理，用更多生动案例故事传递真善美，传播正能量，为健全志愿服务体系提供检察实践样本。

【关键词】

行政公益诉讼检察建议 不可移动文物保护 文物活化利用 新媒体“益心为公”志愿者

【公益损害事实】

澶州北城遗址（又称五代古城墙遗址）位于河南省濮阳县城南，始建于公元918年，是研究古代军事防御体系的重要实物遗存，见证了宋辽“澶渊之盟”等重大历史事件，与西水坡遗址、龙碑共同组成濮阳中华龙源景区。2000年被公布为濮阳市文物保护单位，2021年被公布为河南省文物保护单位。近年来，该遗址出现墙体倾斜、大面积塌陷、裂缝蔓延等问题，严重威胁文物本体安全，损害了国家利益和社会公共利益。

【志愿者辅助检察履职】

2024年10月，河南省濮阳县人民检察院（以下简称濮阳县院）在开展“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动中，聘请刘伟强（省政协委员，无党派人士，濮阳市工商联副主席）等5名文旅博主和5名具有文物保护背景的专家共同组建“益心为公”志愿者文旅小分队。同年10月23日，文旅博主志愿者在日常采风过程中发现该案线索并反馈给检察机关，濮阳县院经初查后立案。

文旅博主志愿者运用无人机倾斜摄影等先进技术，协助检察机关对遗址进行多角度影像采集、高精度建模和全面测绘。经调查发现：遗址东段出现墙体倾斜及多处裂缝，最严重处长200米、宽20厘米、深80厘米，多处砖缝结构空鼓；中段发生地基沉降，形成约18平方米塌陷区；西段杂草生长高达1米，杂草根系破坏夯土结构。文物专家志愿者进行实地踏勘，出具《遗址现状分析报告》，详细阐述了各类损害的成因、发展趋势及可能造成的危害后果。

2024年11月1日，濮阳县院向濮阳县文化广电体育旅游局（以下简称县文广局）发出检察建议，建议其依法履行文物保护职责，尽快整修古城墙破损部分，加大日常巡查力度，确保古城墙得到有效保护和利用。

收到检察建议后，县文广局制定了古城墙初步保护方案并抄送濮阳县院。为确保整改工作科学有效，濮阳县院组织召开听证会，邀请文物专家志愿者对保护方案进行专业论证，提出采用分层夯筑工艺实施防渗处理、加密排水孔布局并扩大孔径、建立季度结构性监测机制的意见建议。县文广局经评估后予以采纳，并据此完善保护方案、组织实施。整改期间，文物专家志愿者对关键工序进行技术指导，文旅博主志愿者通过直播展示进度、回应社会关切，有效提升了文物保护的透明度和公信力。

整改后，濮阳县检察院办案人员实地核查遗址排水系统的加密与扩孔整改成效。

2024年12月27日，县文广局回复称已经整改完毕。2025年1月，濮阳县院组织“益心为公”志愿者文旅小分队进行“回头看”，确认古城墙已经全面修缮保护。

为推动文物长效保护利用，文物专家志愿者为县文广局建立数字化动态监测机制提供技术支持，协助确定监测点位布设方案、优化巡查频次，推动配备专职城墙巡逻员和实时监测全覆盖。文旅博主志愿者辅助开展宣传推广，协助开发AR导览，参与“云游古城墙”系列宣传活动。

【典型意义】

文物承载民族基因、赓续历史文脉，是不可再生的文化瑰宝。检察机关针对办案中涉及的专业问题，组建“益心为公”志愿者文旅小分队，发挥文物专家志愿者专业优势，在线索发现、调查取证、整改论证、成效评估、活化利用等环节发挥关键辅助作用。依托文旅博主志愿者宣传优势，形成“以用促保、保用结合”的良性循环，推动“以文塑旅、以旅彰文”深度融合发展，坚持办理一案、治理一片，构建“法律监督+公众参与”文物治理新模式，为实现文物活化利用和城市更新的有机结合提供了有力法治保障。